河北：项目评审改革 “刀刃向内解难题”

仙仙

构建“双盲”的网络评审机制，“把权力关进制度的笼子”……10月28日召开的河北省科技计划管理改革实施情况新闻发布会上，河北省科技厅厅长马宇骏介绍了他们刀刃向内改革的做法。


过去，河北省科技项目评审多采用会议评审，评审专家中“熟面孔”多，评审过程中裁量权较大。作为这次改革的重中之重和一大亮点，他们重新构建了项目初评、网络评审、综合复评和厅党组审定的“三评一审”项目评审机制。


项目初评，包括形式审查、申报内容查重，由业务类处室牵头。形式审查主要审核申报的项目是否符合申报指南的基本条件。申报内容查重主要运用大数据、模糊检索等技术手段，通过对身份信息不实和科研、社会信用失信问题进行筛查，对申报材料进行查重，严把项目资质关，避免一题多报。


网络评审，按照“双盲”评审的标准，实现所有评审相关流程均在网上封闭运行，网评系统实现多重密钥管理，自动随机抽取、自动通知专家，专家抽取结果完全屏蔽。同时，在全国范围内筛选专家，隐去申报材料中申请人身份等信息，采取严格的专家信息管理机制，做好专家信息保密，关闭申报人与专家“见面”的渠道，杜绝“找熟人”“拉关系”的问题，“双盲”评审最大限度减少了人为因素干预，实现了“把权力关进制度的笼子”，确保专家评价更加公平。


综合复评，主要侧重弥补网络评审过于注重技术因素的不足，充分发挥政府决策、产业发展、行业管理等各类专家和专项主管处室自身对政策把握、技术管理的优势，对项目开展多角度、全方位整体综合评价，科学合理提出立项建议。


以上三轮评审，由不同处室分别开展，且均在监督下运行，通过一系列的工作制度，保证了项目的精准有效，评审的科学公正。马宇骏说，改革实施以来，项目质量越来越高，资金越来越安全，管理越来越轻松。（薛华 记者刘廉君）